南京速记：国家税务总局税务行政复议工作座谈会
作者：先锋速记 添加时间：2012-05-12 10:05:10 浏览：
速记主题：国家税务总局税务行政复议工作座谈会
速记地点：盐城
4月26日，南京先锋速记公司应邀为“国家税务总局税务行政复议工作座谈会”做全程会议速记。国家税务总局税务行政复议工作座谈会在盐城召开，总局政策法规司司长李三江对税务依法行政工作做重要指示，省局党组成员、副局长何声贵出席会议并致辞。天津、上海、江苏、广西自治区、甘肃、青海省及厦门市、青岛市国税局、云南省、贵州省、江苏省地税局负责法规工作的领导参加了会议。各地对如何贯彻落实税务行政复议工作、税务行政复议委员会制度等提出具体意见和建议。
会议现场
总局政策法规司司长李三江肯定了江苏地税和大连地税依法行政工作，指出全国税务系统依法行政工作任重道远，他强调：一是依法行政工作属于全局性工作。要改变过去由法规部门单打独斗的工作局面，要在依法行政工作中定好位，形成工作合力，不能把法规工作和税务工作变成两张皮，要解决相互融合的问题。法规部门要负责规划、建议、组织、协调工作。要成立依法行政领导工作小组，法规处承担办公室和本身职责工作，做好牵头部门，组织、部署由其他业务部门来具体实施，法规部门提供法律咨询、法律保障和法律服务。二是要建立依法行政考核体系。税务系统依法行政工作考核要有自身特点。要不断健全完善制度。80%依法行政工作在基层，必须要考核到基层，考核所用的指标80%以上要由信息化自动生成，才能有客观性和公信力。同时还要引入第三方考核机制，要用社会评价来考核依法行政工作。各地都要逐步开始研究办法，除六个地区试点以外，其他地方要要逐步开展工作。
总局政策法规司司长李三江
总局政策法规司助理巡视员杨宏建对税务行政复议工作提出三点意见：一是要不断提高对税务行政复议工作的认识。因为复议制度具有快捷、容易将矛盾化解在基层和各个机关内部的特点，近几年中央和国务院认识到行政复议工作对加强管理、建设和谐社会的重要作用，对复议的特殊作用非常重视，在多个重要会议、文件中反复强调，胡锦涛同志发表重要讲话，明确指出要完善行政复议制度，加大复议纠错力度，充分发挥行政复议作为解决行政复议主渠道的作用，反映了党对行政复议制度的重视和中央对行政复议应对工作的高度认可。二是要发挥行政复议主渠道的作用。要处理好两个问题：要“敞开口子”，把矛盾尽可能融入行政复议中来，涉及到制度设计、行政强制法实施，要抓住中央法修订契机，深入研究其可行性和必要性。从全国税务系统处理税务复议案件来看，每年只有600件行政复议案件，而同期处理与执法有关的信访申诉案件超出3至4倍，这些案件既影响了税务机关形象，又不利于保护纳税人合法权益，必须要考虑解决途径，尽量处理好；要“案结事了”，真正解决问题，案子该撤就撤。另外要采取灵活多样的方式解决问题。三是要在办好案子和日常工作的基础上重要做好两件事：要推进复议委员会制度建设，赋予行政复议制度新的涵义，更重要是要引进专家学者，提高公信力，这是防范执法风险的重大举措。各地要与法制办沟通，不断探索完善行政复议委员会制度；要加大行政复议指导监督力度，要采取例如案件交流等多种形式发挥指导和监督作用。
